SUPERVISIÓN PENITENCIARIA

SUPERVISIÓN PENITENCIARIA

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos tiene dentro de sus atribuciones, señaladas en el artículo 6°, fracciones VII, IX y XII de la ley que le rige, supervisar el respeto de los derechos fundamentales dentro del sistema penitenciario del país, así como cumplir con el objeto esencial de protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos.

Desde sus inicios, la Comisión Nacional ha realizado visitas de supervisión a los centros de reclusión del país con el propósito de proteger los derechos humanos de quienes se encuentran privados de la libertad.

Es así que “ante la necesidad de identificar puntualmente las condiciones que permitan garantizar tanto el respeto a la dignidad como a los derechos humanos de los internos, y la conveniencia de contar con una metodología uniforme para evaluarlas, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en coordinación con los organismos locales de protección a derechos humanos, desarrolló la Guía Nacional de Supervisión Penitenciaria (GNSP)”.

Lo anterior se realizó gracias a la articulación de esfuerzos realizados en el seno de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos, por lo que de 2006 y hasta 2010, las Comisiones Estatales de Derechos Humanos aplicaron esta Guía y los resultados fueron remitidos a este Organismo Nacional para integrar la información y, emitir de 2006 a 2010, el denominado Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP).

En el año 2011, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos realizó los trabajos de ampliación y actualización de la Guía Nacional de Supervisión Penitenciaria utilizada hasta ese momento para la inspección e incorporó nuevos elementos al Diagnóstico, por lo que a partir de ese año este Organismo Nacional aplica los instrumentos que en conjunto sirven para conformar el DNSP.

La evaluación obtenida a través de este Diagnóstico Nacional, ha permitido analizar la situación que impera en los establecimientos de reclusión del país, ello mediante la verificación de las condiciones de internamiento de las personas, tanto procesadas como sentenciadas.

La supervisión penitenciaria a cargo de la CNDH se efectúa mediante visitas y recorridos en centros penitenciarios previamente determinados, donde con apoyo de los organismos de derechos humanos locales, se aplican los instrumentos de supervisión penitenciaria diseñados específicamente con ese objetivo, para posteriormente llevar a cabo el procesamiento de la información y el análisis de resultados, que concluye con la elaboración del Diagnóstico anual que se da a conocer a las diversas autoridades competentes en la materia.

El Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria se ha posicionado como un referente importante para las autoridades penitenciarias, organismos de derechos humanos, así como para estudiantes, académicos e investigadores interesados en el tema.

En este sentido, resulta esencial analizar el DNSP para dimensionar su importancia y alcance, puesto que la aplicación del instrumento tiene el objetivo de contribuir al respeto de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios del país, por tal motivo el diagnóstico no es una certificación respecto de las condiciones de los establecimientos penitenciarios ya que la supervisión y evaluación que compone el Diagnóstico se realiza bajo la perspectiva de las obligaciones de la autoridad de respetar, proteger, garantizar y cumplir los derechos humanos, como se establece en la normatividad nacional e internacional.

Por ello, se hace necesario que las autoridades involucradas tengan el conocimiento puntual del objetivo y conformación del DNSP a efecto de que el instrumento pueda ser aprovechado, lo cual implica conocer el procedimiento que se realiza para la evaluación y con ello evitar discordancias respecto de los resultados que se obtienen.

A fin de transparentar el procedimiento e involucrar a los diversos actores que tienen que ver con la organización y funcionamiento de los centros penitenciarios del país, es conveniente que se conozcan los esquemas y métodos bajo los cuales se determina la calificación que se constituye como referencia fundamental para las autoridades respecto de su labor y necesidades, que les permita atender cada uno de los rubros o indicadores en los que se encontró alguna deficiencia.

DESCARGAR:

http://appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/pdfs/fas-CPP6-Supervision-Penitenciaria.pdf

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